工作單位型別指的是什麼單位型別與單位性質區別在哪
事業單位分類改革方案是體制機制改革中專門針對事業單位機構改革採取的方法和措施。它將事業單位分為行政類、公益類和生產經營類三種,公益類又細分為公益類和公益類。與此同時,不同的是:
1.行政機構是指承擔行政決策、行政執行和行政監督職能的機構。其改革的方向是剝離所承擔的行政職能,移交給相應的行政機關。今後不再設立承擔行政職能的事業單位,事業單位不再參與公共事務。
2.生產經營機構是指其提供的產品或服務可以由市場配置資源,不承擔公共服務的責任。他們的改革方向是改企業經營,推向市場自由競爭,實行管辦分離,政企分開。今後,事業單位不再承擔生產經營職能,由政府購買服務代替。生產經營企業轉制,自收自支、自主決定、自籌編制取消。
3.公益性事業單位是指基層的義務教育、基礎科學研究、公共文化、公共衛生、基本醫療服務等公益性服務,不能或不應由市場配置。它的改革方向是保留它。未來事業單位將主要作為公益性服務,由財政全額供給。
4.公益二類事業單位介於公益一類和生產經營類事業單位之間,其改革方向是將生產經營職能剝離給市場,保留公益服務職能整合。
如何確定事業單位的分類,如何界定事業單位是哪一類?方法主要是判斷他們承擔的職能。
比如行政機構,只要職能完全或者主要是10種行政審批權力,就是行政機構。
判斷它是不是生產經營機構,只看它的功能,不看它是否盈利,是否能養活員工,以前的收費現在是否取消等等。只要是以營利為目的從事生產經營活動,其提供的產品和服務就不是必須由政府提供的公共服務,完全可以由市場替代,即生產經營。
一級公益事業單位完全承擔公益服務職能,二級公益事業單位部分承擔公益服務職能,部分承擔生產經營職能。區分的概念如上。
示例:
住房保障中心、住房公積金中心、保密管理服務等“唯一”機構為其職能提供支援,歸類為公益,地質勘查、測繪服務、評估認證等“主要”機構為其職能提供支援,歸類為公益。
強制檢驗檢疫、農產品質量安全監測為公益一類,質量監督檢驗為公益二類。
基礎測繪和公益性地質調查為公益性一類,地質勘查和測繪服務為公益性二類。
政府機關的後勤服務是一種公益,會議服務是一種公益。
區分事業單位分類,就是根據事業單位九套方案核定的職能,對照法律、法規、規章,確定其職責範圍和分類型別。
真實語氣,貼心提示:
文章亮點:1。機構分類的概念,以及四種分類型別之間的區別;
2.事業單位分類的主要依據是其“職能”;
3.分類方法及例項。
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作者:Julie Selby
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來源:SH100K – 生活百科
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